本报记者 赵永新
编者按：近日，中央宣传部、中央和国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委联合举办“在高质量发展中保障和改善民生”形势政策系列报告会。6月25日，科技部党组书记、部长阴和俊作了“建设科技强国 支撑高质量发展”专题报告，现以问答形式摘要刊发。
科技创新取得历史性成就，科技实力跃上新台阶
记者：党的十八大以来，我国科技创新取得哪些历史性成就？
阴和俊：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，始终把科技创新摆在国家发展全局的突出位置，系统谋划、统筹推进。在党中央坚强领导下，全国科技工作“一盘棋”格局基本形成，科技创新取得历史性成就，为实现高质量发展和保障高水平安全提供有力科技支撑。
第一，科技创新能力大幅提升。
一是科技实力国际位势逐年提高。在世界知识产权组织发布的全球创新指数中，我国从2012年的第三十四位上升到2025年的第十位。全国研发投入从2012年的1.03万亿元上升到2025年的3.93万亿元，年均增幅超过10.8%；投入强度从2012年的1.98%提升到2025年的2.8%。PCT国际专利申请量连续7年位居世界第一，2025年达到7.3万件。高水平国际期刊论文数量连续5年位居世界第一。
二是科技人才队伍持续壮大。2025年，我国研发人员全时当量达到795万人年，连续13年稳居世界第一。我国内地高被引科学家达到1406人次，位居世界第二。青年科技人才已成为科研主力军和创新生力军。国家重点研发计划45岁以下青年科技人才担任项目负责人的比例为43.3%。国家自然科学基金有80%的项目由45岁以下的青年人承担。在北斗、探月等国家重大科技工程以及人工智能等新兴领域，不少项目团队成员平均年龄仅30岁左右。
三是科技全球影响力不断提升。我国与160多个国家和地区建立科技合作关系，签署120个政府间科技合作协定，加入200多个国际组织和多边机制。我国牵头发起的“深时数字地球”“海洋负排放”“人体蛋白质组导航”等国际大科学计划稳步推进，积极参与国际热核聚变实验堆(ITER)、平方公里阵列射电望远镜(SKA)等多个国际大科学计划，我国作为全球创新重要一极的影响力不断彰显。
第二，科技有力支撑现代化产业体系建设。
科技赋能传统产业优化升级。通过人工智能、物联网、大数据等技术，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展取得显著成效，钢铁、水泥等高耗能产品的单位综合能耗总体达到世界先进水平。先进制造业水平不断提升，我国“灯塔工厂”数量全球第一，占比超45%。工业机器人应用已覆盖国民经济71个行业大类，总装机量超过200万台，稳居世界首位。盾构机等重大装备自主研制取得重大突破。
科技引领新兴产业蓬勃发展。新技术加快突破，不断催生新产业和新的经济增长点。2025年，我国“新三样”(电动汽车、锂电池和光伏)出口规模接近1.3万亿元，比2020年增长3.5倍。2025年我国新能源汽车产销量均超1600万辆，连续11年位居全球第一。被媒体称为“新新三样”的人工智能、机器人、创新药也正迅猛发展，有望形成新的支柱产业。
科技筑牢未来产业成长根基。量子科技加速迈向产业化新阶段，研制出“祖冲之三号”超导量子计算机、“九章四号”光量子计算机，成为全球唯一在光量子计算与超导量子计算两条技术路线上均实现“量子计算优越性”的国家。人工智能领域涌现出DeepSeek、千问、Kimi、GLM等一批国际领先大模型，构建起开源开放的生态体系。人形机器人整机技术实现突破，多模态感知、大脑—小脑模型等关键技术取得进展。脑机接口技术加快临床应用，在残障康复、神经疾病诊疗等领域取得积极成效。
第三，科技有力增进社会民生福祉。
科技创新使天更蓝、水更清、食更优、行更快、身体更健康，老百姓的获得感幸福感安全感更强。
交通出行方面，科技持续赋能，推动我国从“交通大国”迈向“交通强国”。我国高铁里程突破5万公里，成为世界上高铁运营里程最长、速度最快的国家。CR450动车组试验最高时速达453公里。时速600公里超导磁悬浮列车完成研制，不断刷新“中国速度”。国产大型邮轮“爱达·魔都号”“爱达·花城号”，为老百姓海上旅行提供了“更科技、更丰富、更中国”的消费体验。北斗导航实现毫米级定位，为交通出行提供更精准、更便利的导航服务。
医药健康方面，科技创新赋能生命健康，有力支撑健康中国建设。近几年，我国创新药呈爆发式增长态势，2024年达到48个，2025年达到76个，国际竞争力越来越强。我国研制的5.0T磁共振成像系统，比3.0T设备清晰度提升3—5倍，能捕捉早期脑卒中、小血管堵塞等传统设备难以识别的微小病灶，也能为脑肿瘤、胰腺癌等一些疑难重症的确诊提供关键证据。
生态环境保护方面，部署实施一系列科技重大项目，助力打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。“十四五”时期，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度下降27.7%。2025年，全国PM2.5平均浓度为28微克/立方米，同比下降4.4%，空气质量优良天数比例达89.3%。地表水优良水质断面比例连续两年超过90%。土壤环境质量稳定改善，生态系统质量稳中向好。
吃得更优方面，智能农场等农业新业态蓬勃发展，智能物流等技术加快发展应用，为食物从田间到餐桌的安全新鲜提供了重要保障。利用分子设计育种、杂交育种等技术，培育出高产优质水稻、抗赤霉病小麦等一批重大品种，在抗病、抗逆、品质及丰产等方面都显著提升。目前，我国95%以上的耕地，种的都是自己培育的种子，实现了“中国粮”主要用“中国种”，用中国的种子保障中国粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。
第四，科技有力维护国家战略利益。
在空天领域，从探月到探火，从载人发射到常驻太空，科技创新支撑航天事业实现了一次次历史性跨越。深海探测方面，自主打造的“探索三号”、“奋斗者”号等海洋装备，完成对北极海冰、海洋生态及深海探测等综合任务，使我国成为目前世界上唯一在北极密集海冰区进行连续载人深潜的国家。重大工程方面，我国在运、在建核电规模世界第一，“华龙一号”、“国和一号”第三代核电站批量建设，全球首座第四代核电站高温气冷堆商运投产。
可以说，科技创新为我国实现经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了强有力支撑，为“十五五”时期发展奠定了坚实物质技术基础。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
深刻把握当前我国科技自立自强面临的新形势新任务新挑战
记者：如何理解当前科技创新面临的新形势新要求？
阴和俊：当前，世界百年变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，我国经济社会发展进入新阶段，科技创新面临新形势、新任务、新挑战、新要求。
第一，实现高质量发展必须靠科技现代化提供支撑。
进入新的发展阶段，我国社会主要矛盾发生深刻变化，高质量发展面临诸多挑战。必须依靠科技创新持续提升劳动生产率，加快新旧动能转换，确保发展动力不衰竭、发展进程不停滞，为满足人民对美好生活的向往提供坚实科技支撑。
科技创新是跨越“中等收入阶段”的必然选择，我国正处于从中等收入阶段向高收入阶段迈进的关键时期。“十五五”时期，更加迫切需要走出依靠科技创新的增长路径，实现质量变革、效率变革、动力变革，加快发展新质生产力，建设现代化产业体系，推动我国经济社会发展迈向更高阶段。
科技创新是实现绿色发展的战略支撑。“十五五”时期，实现“碳达峰”面临严峻挑战，减排降碳面临很大压力，调整能源结构、提升能源资源利用和环境治理效率，亟须加强科技创新，夯实建设美丽中国的科技根基。
科技创新是提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步的坚实保障。随着经济发展和生活改善，人民群众对清新空气、安全食品、优美环境、高水平医疗、高品质精神文化生活等方面的需求日益强烈，需要依靠科技创新提供更多优质产品和服务，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
第二，准确把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇。
习近平总书记指出：“新科技革命和产业变革将是最难掌控但必须面对的不确定性因素之一，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。”当前，科技发展日新月异，科学研究向极宏观、极微观、极端条件、极综合交叉深入发展，不断拓展人类认知新边界。前沿技术呈现加速突破、交叉融合和群体跃升态势，新技术新产业新业态在更大范围、更广领域、更深层次加速融合发展。
人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正以前所未有的广度、深度、速度赋能千行百业，助力制造业加速智能化转型升级。人工智能赋能科学研究(AI for Science)正在推动科研范式变革，在提升科研效率、加速科学发现和技术突破等方面展现出巨大潜能。量子科技逐步进入科技研发、工程应用和产业培育一体化推进的新阶段，量子通信、量子计算、量子测量等多路径加快演进。生物科技呈现迅猛发展、成本快速下降的态势，基因编辑、合成生物学等将对生物医药、生物工业、生物农业带来新的变革。新一代通信、脑机接口、核聚变能、高超声速飞行器等前沿技术也呈现加速突破态势。
新科技的突飞猛进，必将带来经济社会发展的深刻变革。我们要深刻把握科技规律、国家战略和我国所处的历史方位，奋力抢占科技竞争和产业发展制高点，为中国式现代化建设注入强劲动能。
强化使命担当，加快推进科技强国建设
记者：“十五五”时期，加快推进科技强国建设的重点任务主要有哪些方面？
阴和俊：党的二十届四中全会、国家“十五五”规划纲要对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出系统部署，将“科技自立自强水平大幅提高”作为“十五五”时期经济社会发展的7个主要目标之一，提出加强原始创新和关键核心技术攻关、提升体系化创新能力、一体推进教育科技人才发展等战略任务。我们要认真贯彻党中央、国务院战略部署，以顽强意志和坚定决心，只争朝夕，奋发有为，扎实推进各项任务落实落地。
第一，强化高质量科技供给，支撑经济社会高质量发展。强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，一方面，把握世界科技前沿，加强“从0到1”的原始创新，勇闯科技创新“无人区”；另一方面，根据国家发展急需，逆向梳理“从1到0”的科学问题，加快解决“卡脖子”技术底层科学原理。同时，进一步强化科技基础条件建设，不断提升自主保障能力。坚持铸底座、堵漏洞、补短板、锻长板，全链条部署、体系化布局推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关，产出一批重大标志性成果。强化科技支撑民生福祉改善，加快推动重大疾病防治、药品与医疗器械等领域技术创新，提升安全生产、重大灾害应对等领域技术装备水平，加快推进生态系统保护与修复等领域技术攻关和成果应用，用科技让人民的生活更美好。
第二，推动科技创新和产业创新深度融合，加快建设现代化产业体系。加快传统产业技术改造升级和大规模设备更新，优化产业布局，强化标准引领，提升国际化水平。加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。前瞻布局未来产业，重点推动量子科技、生物制造、氢能与核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。强化企业科技创新主体地位，加快培育壮大科技领军企业，强化企业主导的产学研融通创新，支持企业牵头组建创新联合体。加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放共享力度。加快发展科技金融，支持资本投早、投小、投长期、投硬科技。
第三，完善区域创新体系，打造高质量发展的增长极和动力源。推动北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心提升原始创新策源功能、高端产业引领功能、顶尖人才集聚功能，加快打造科技强国建设的重要战略支点。同时，加强区域科技创新中心建设，支持地方立足自身禀赋，打造各具特色的创新高地。
第四，一体推进教育科技人才发展，发挥好基础性、战略性支撑作用。统筹推进科技自主创新和人才自主培养，在国家重大科技任务组织实施中，集聚培养科技人才和创新团队。建立与国家战略需求相适应的学科调整机制，布局急需学科专业。培养造就更多战略科学家、科技领军人才、大国工匠等各类人才，加强对青年科技人才支持。大力弘扬科学家精神，引导激励广大科研人员志存高远、艰苦奋斗、矢志创新。不断深化科技评价改革，突出创新能力、质量、实效、贡献。健全科研诚信治理体系，坚决惩治学术不端行为，切实推动形成风清气正的科研生态。
第五，加强国际科技交流合作，让科技更好造福人类社会。主动融入全球科技创新网络，积极加强政府间双多边和民间科技交流合作，深入实施“一带一路”科技创新行动计划，打造具有全球竞争力的开放创新生态环境。提升全球科技治理水平，积极参与人工智能、生物、空间等新兴技术领域国际规则制定，围绕气候变化、粮食安全、能源安全等问题强化国际联合攻关，为共同应对全球性挑战提供更多中国方案。
《 人民日报 》( 2026年07月06日02版)